Ко и шта се ради у изборима

 

У поступку спровођења избора за народне посланике Народне скупштине и избора за председника Републике Србије, поред Републичке изборне комисије и органа за спровођење избора, надлежности за поједине радње у изборном поступку имају и други органи и тела.

 

  1. Органи за спровођење избора су:
  • Републичка изборна комисија
  • локалне изборне комисије и
  • бирачки одбори.

 

       1.1. Републичка изборна комисија:

  • стара се о законитом спровођењу избора;
  • прописује упутства за спровођење изборних радњи, објављује роковник за вршење изборних радњи, прописује обрасце за спровођење изборних радњи и јединствене стандарде за изборни материјал;
  • прати примену и даје мишљења у вези с применом Закона о избору народних посланика и Закона о избору председника Републике;
  • именује, разрешава и констатује престанак функције члана и заменика члана органа за спровођење избора, у складу са законом; 
  • обезбеђује изборни материјал за спровођење избора и прописује начин примопредаје изборног материјала пре и после гласања; 
  • одређује бирачка места у заводима за извршење кривичних санкција и у иностранству, као и бирачка места на којима гласају лица која се на дан гласања налазе на одслужењу војног рока, на војној вежби или на школовању у јединицама или установама Војске Србије;
  • одлучује о поднетој изборној листи; 
  • саставља и објављује приручник за практичну примену правила која уређују како бирачки одбори спроводе гласање и утврђују резултате гласања на бирачком месту;
  • утврђује и у „Службеном гласнику Републике Србије“ објављује коначан број бирача у Републици Србији, у свакој јединици локалне самоуправе и на сваком бирачком месту;
  • прописује начин праћења излазности бирача на гласање;
  • прописује правила о статистичкој обради података;
  • прописује програме обука и спроводи обуке чланова и заменика чланова локалних изборних комисија и бирачких одбора; 
  • информише и едукује бираче о начину остваривања изборног права, као и друге учеснике у изборном поступку;
  • прима пријаве домаћих и страних посматрача и издаје им овлашћења и легитимације у складу са Законом о избору народних посланика;
  • одлучује о приговорима, у складу са законом и прописује начин подношења приговора и поступање по приговорима у Републичкој изборној комисији; 
  • одлучује о захтеву за поништавање гласања на бирачком месту на бирачком месту у иностранству;
  • именује чланове и заменике чланова бирачког одбора у сталном и проширеном саставу у иностранству и у заводима за извршење кривичних санкција;
  • контролише и исправља записнике о раду бирачких одбора који су спроводили гласање у иностранству;
  • решење констатује да се на бирачком месту у иностранству не могу утврдити резултати гласања односно по службеној дужности поништава гласање на бирачком месту;
  • доноси збирни извештај о резултатима гласања у иностранству;
  • утврђује резултате избора, доноси и објављује укупан извештај о резултатима избора;
  • даје информације о томе да ли је евидентирано у изводу из бирачког списка да је бирач гласао на бирачком месту у иностранству
  • усклађује и надзире рад органа за спровођење избора (локалних изборних комисија и бирачких одбора;
  • прописује кодекс понашања чланова и заменика чланова органа за спровођење избора;
  • подноси Народној скупштини извештај о спроведеним изборима.

       1.2. Локална изборна комисија:

  • организује техничку припрему за изборе; 
  • именује, разрешава и констатује престанак функције чланова и заменика чланова локалне изборне комисије у проширеном саставу и чланова и заменика чланова бирачких одбора у сталном и проширеном саставу; 
  • одређује бирачка места; 
  • стара се о уређењу бирачких места и дужне су да обезбеде да бирачка места буду благовремено припремљена и отворена за гласање;
  • прима изборни материјал од Републичке изборне комисије и предаје га бирачким одборима; 
  • преузима изборни материјал од бирачких одбора по завршетку гласања; 
  • пружа подршку бирачким одборима приликом спровођења гласања; 
  • обавештава Републичку изборну комисију о току гласања; 
  • одлучује о захтевима за поништавање гласања на бирачком месту због неправилности током спровођења гласања; 
  • прима и евидентира приговор против решења о захтеву за поништавање гласања на бирачком месту и доставља га Републичкој изборној комисији у року од 72 часа од пријема, са свим списима неопходним за одлучивање по том приговору укључујући и изборни материјал са бирачког места;
  • доноси решења о исправљању записника о раду бирачког одбора, констатовању да се на бирачком месту не могу утврдити резултати гласања и поништавању гласања на бирачком месту;
  • доноси збирни извештај о резултатима гласања са бирачких места која се налазе на њеној територији;
  • старају се о објављивању одлука на веб-презентацији Републичке изборне комисије.

       1.3. Бирачки одбори

  • примају изборни материјал од локалне изборне комисије;
  • уређују бирачка места;
  • спроводе гласање;
  • утврђују резултате гласања на бирачком месту;
  • сачињавају записник о раду бирачког одбора;
  • предају изборни материјал након спроведеног гласања локалној изборној комисији.
  1. Општинске/градске управe
  • ажурирају део бирачког списка за подручје своје јединице локалне самоуправе. Ажурирање дела бирачког списка обухвата вршење промена у бирачком списку (упис, брисање, измена, допуна или исправка) по службеној дужности или на захтев грађана до закључења бирачког списка;
  • предлажу бирачка места надлежној локалној изборној комисији;
  • прикупља и обрађује податке о приступачности бирачких места;
  • старају се о уређењу бирачких места и дужне су да обезбеде да бирачка места буду благовремено припремљена и отворена за гласање;
  • достављају бирачима позив за гласање;
  • оверавају изјаве бирача који подржавају изборне листе;
  • обезбеђује услове за статистичку обраду података и праћење излазности бирача на изборе.
  1. Министарство државне управе и локалне самоуправе
  • води Јединствен бирачки списак (јединствена евиденција држављана Републике Србије који имају бирачко право);
  • анализира податке из бирачког списка и предузима мере ради обезбеђивања њихове међусобне усклађености и тачности;
  • објављује на својој веб презентацији обавештење за бираче који имају боравиште у иностранству да преко дипломатско-конзуларног представништва Републике Србије могу, најкасније пет дана пре дана закључења бирачког списка, поднети захтев да се у бирачки списак упише податак да ће на предстојећим изборима гласати у иностранству
  • закључује бирачки списак 15 дана пре дана избора и утврђује укупан број бирача у Републици Србији, у свакој јединици локалне самоуправе и на сваком бирачком месту и решење доставља Републичкој изборној комисији;
  • врши промене у бирачком списку (упис, брисање, измена, допуна или исправка) након закључења бирачког списка;
  • припрема и оверава штампане изводе из бирачког списка разврстане по јединицама локалне самоуправе и бирачким местима у земљи и иностранству и доставља их Републичкој изборној комисији у року од 48 часова од када је донело решење о закључењу бирачког списка.
  1. Министарство спољних послова
  • предлаже бирачка места за гласање у иностранству;
  • предлаже чланове и заменике чланова бирачких одбора у сталном саставу у иностранству;
  • стара се о уређењу бирачких места у иностранству;
  • даје мишљење на пријаве страних посматрача и прима пријаве представник стране државе која је заинтересована да прати рад органа за спровођење избора коју заједно са мишљењем прослеђује Републичкој изборној комисији;
  • стара се да изборни материјал пре и после гласања за бирачка места у иностранству буде достављен на начин на који се доставља дипломатска пошиљка.
  1. Дипломатско-конзуларна представништва Републике Србије
  • обавештавају бирача који има боравиште у иностранству да преко дипломатско-конзуларног представништва Републике Србије може, најкасније пет дана пре дана закључења бирачког списка, поднети захтев да се у бирачки списак упише податак да ће на предстојећим изборима гласати у иностранству (дан после расписивања избора);
  • прослеђују општинској/градској управи захтеве бирача  да се у бирачки списак упише податак да ће на предстојећим изборима гласати у иностранству (по месту његовог пребивалишта у земљи);
  • доставља позив за гласање бирачу који гласа у иностранству.
  1. Министарство правде
  • предлаже бирачка места за гласање у заводима за извршење кривичних санкција;
  • доставља податке потребне за припремање посебних извода из бирачког списка за бираче који су на извршењу заводских санкција или у притвору Министарству државне управе и локалне самоуправе;
  • предлаже чланове и заменике чланова бирачких одбора у сталном саставу у заводима за извршење кривичних санкција;
  • доставља позив за гласање бирачу који гласа у заводу за извршење кривичних санкција;
  • стара се о уређењу бирачких места у заводима за извршење кривичних санкција.
  1. Министарство одбране
  • доставља податке потребне за припремање посебних извода из бирачког списка за бираче који су на одслужењу војног рока, на војној вежби или на школовању у јединицама или установама Војске Србије (3 дана пре дана закључења бирачког списка) Министарству државне управе и локалне самоуправе;
  • доставља позив за гласање бирачу који се на дан гласања налази на одслужењу војног рока, војној вежби или на школовању у јединицама или установама Војске Србије.

 

  1. Министарство финансија
  • врши обрачун и трансфер средстава из буџета учесницима на изборима.
  1. Агенција за спречавање корупције
  • прати изборну камапању у погледу трошкова и финансирања активности политичких странака, подносилаца изборних листа и кандидата након спроведених избора.
  1. Регулаторно тело за електронске медије (РЕМ)
  • спроводи контролу и надзор над радом пружалаца медијских услуга у вези са изборном кампањом и изриче мере у случају повреде закона.
  1. Републички завод за статистику
  • врши статистичку обраду података (унос резултата гласања из записника о раду бирачких одбора у базу резултата избора са свих бирачких места, логичко-рачунарска контрола резултата унетих у записнике о раду бирачких одбора и израда извештаја за потребе Републичке изборне комисије и локалних изборних комисија).
  1. Службени гласник Републике Србије
  • штампа гласачке листиће и остали изборни материјал.
  1. Надзорни одбор за изборну кампању
  • прати предизборне активности и указује на евентуалне неправилности у поступању политичких странака, кандидата и других учесника у изборном поступку;
  • контролише поступање јавних медијских сервиса у примени законских одредби које се односе на обезбеђивање услова за непристрасно, правично и уравнотежено представљање подносилаца проглашених изборних листа и кандидата са проглашених изборних листа;
  • предлаже мере за поштовање једнакости кандидата у излагању њихових програма;
  • обраћа се јавности ради заштите моралног интегритета личности кандидата;
  • упозорава на поступке политичких странака, кандидата и средстава јавног обавештавања којима се омета изборна кампања и угрожава једнакост права свих кандидата.